Сеть независимых адвокатов – новый подход в защите от рэкета власти

12/04/2010 Новости и Публикации

Олег РЯБОКОНЬ

Разговаривала Кристина ВЕНГРИНЯК

Не так давно Вы заявили о создании ВОО «Гражданское движение Олега Рябоконя». Какова цель деятельности этой организации?

-         В первую очередь хочу сказать, что жизнь продолжается и после выборов. Чтобы иметь определенный юридический статус я и моя команда приняли решение учредить гражданское движение. Исходя из того, что данная организация создавалась при непосредственном участии кандидата в Президенты, то задачи, которые на сегодня ставит перед собой наше гражданское движение, касаются той программы, с которой я принимал участие в выборах. Поэтому было принято решение назвать нашу организацию «Гражданское движение Олега Рябоконя» и уже под этим флагом продолжать общественную деятельность. Наша организация направлена на возможность граждан объединяться вокруг совместных интересов для того, чтобы самостоятельно решать те насущные вопросы, которые возникают каждый день в их непосредственном окружении.

Вы ушли из юридического бизнеса и на данный момент организовали общественную организацию. Каковы Ваши планы на будущее?

-         Я буду осуществлять общественно-политическую деятельность. Сначала мы будем развивать проекты в качестве общественной организации. Со временем будет создана отдельная политическая сила. На данный момент формируется идеология, и уже на ее основе будет регистрироваться собственная партийная организация. Поэтому «Гражданское движение Олега Рябоконя» и наши гражданские инициативы нацелены на то, чтобы отработать определенные идеологические подходы в обществе, дать возможность людям ознакомиться с ними и посмотреть, как наше общество воспринимает такие идеи. Если таковые созрели и имеют определенную поддержку со стороны граждан, то в таком случае эти идеи будут реализованы на политическом уровне.

Буквально на днях Вы заявили о создании проекта «Самозахист». Расскажите детальнее о том, какова его цель и что Вы от него ожидаете?

-         После проведения недавних президентских выборов мы для себя сделали вывод, что украинские граждане чересчур зависимы от власти. Последняя фактически вмешивается во все сферы общественной жизни. Исходя из этого, власть имеет настолько большое влияние на людей, что изменяет отношение граждан к их свободе волеизъявления. Чувствуя полную зависимость от власти, граждане фактически не довольны ее деятельностью, однако все равно поддерживают власть потому, что не чувствуют своих сил и возможностей что-либо изменить в нашем обществе. Принимая во внимание вышесказанное, все надежды граждан на лучшую жизнь все равно связаны с той властью, которая уже в который раз показала, что не способна изменить нашу жизнь и вообще не волнуется о том, как  живут украинские граждане. Одной из главных причин такого отношения украинцев к власти является очень низкая правовая осведомленность и правовая культура нашего общества. Люди не привыкли обращаться за правовой помощью, а сами они не знают законов, а потому зависят от того, что им говорит власть. Последняя, в свою очередь, наглым образом нарушает базовые права и свободы граждан и пользуется тем, что люди не знают, как защитить свои законные права и свободы.

Исходя из этого, мы решили создать по всей стране независимую сеть адвокатов, которые будут предоставлять правовую помощь по социально доступным тарифам и на приемлемых условиях. Этот проект называется «Самозахист». Главная его цель – дать возможность гражданам получить поддержку со стороны профессиональных юристов в случае, если у них возникают какие-либо разногласия с властью либо если они понимают, что их права нарушены. В свою очередь мы будем отбирать лучших адвокатов для участия в этом проекте и таким образом предоставим гражданам возможность доверять тем адвокатам, к которым они приходят. Пока люди часто боятся, что адвокаты их обманут, получат деньги, а качественных услуг не предоставят. Также бывают случаи, что адвокат фактически сотрудничает с властью и пренебрегает интересами своего клиента. Идея проекта «Самозахист» состоит в том, чтобы граждане получили качественные услуги на социально доступных условиях, а адвокаты-члены сети получали за это справедливое вознаграждение либо в качестве гонорара от клиента, либо же в качестве гонорара, оплаченного из специального фонда сети.

С одной стороны, мы приближаем юридические услуги к обеспеченным гражданам, а с другой – создаем возможность для наиболее социально незащищенных граждан получить юридическую помощь на безоплатной основе. С этой целью создан фонд безоплатной помощи, который формируется за счет добровольных взносов со стороны адвокатов, являющихся членами сети «Самозахист», а также других небезразличных людей.

Каковы особенности отбора адвокатов в сеть «Самозахист»?

-         У нас уже отработаны определенные критерии. Так, кандидат на членство в сети должен иметь как минимум пятилетний опыт работы в качестве юриста и трехлетний опыт адвокатской практики. Кроме этого у кандидата должна быть хорошая репутация и отзывы со стороны клиентов, а также юридической среды, в которой он работает. При этом мы предварительно изучаем биографию кандидата, его профессиональные достижения и уже на основании конкурсного отбора определяем, подходит ли нам конкретный адвокат для работы в сети «Самозахист». Следует отметить, что с адвокатами официально заключается договор о присоединении к сети «Самозахист», на основании которого и происходит сотрудничество.

Каковы особенности работы адвоката в сети «Самозахист»?

-         Мы приглашаем тех адвокатов, которые на данный момент являются практикующими. То есть они имеют собственные практики, имеют своих клиентов, которым они предоставляют юридические услуги. Мы в свою очередь предоставляем возможность такому адвокату присоединиться ко всеукраинской сети и работать под единым мощным брендом, и фактически получить те же самые гонорары, которые они получают сейчас, работая со своими обычными клиентами. Я считаю, что за счет распространения по всей территории Украины и формирования определенной репутации сети «Самозахист» работающие в ней адвокаты получают дополнительную возможность по привлечению клиентов. Хочу отметить, что в сети «Самозахист» услуги будут предоставляться как на коммерческих условиях тем клиентам, которые могут оплатить услуги, так и на безоплатной основе. При этом работа адвоката будет оплачиваться за счет того фонда безоплатной помощи, который будет нами сформирован. Поэтому адвокаты в действительности будут очень заинтересованы в том, чтобы принять участие в этой инициативе.

Как будут отбираться дела для бесплатного обслуживания?

-         Существуют конкретные критерии. В первую очередь фактически это касается социально незащищенных слоев населения. Они определены в законе. При этом человек должен доказать, что он относится к категории людей, которые имеют право на безоплатную правовую помощь, предоставив соответствующие документы, подтверждающие этот статус. Хочу заметить, что дела для бесплатного обслуживания мы будем выбирать на конкурсной основе, поскольку наши возможности ограничены.

На сегодня уже работают центры, в которых предоставляется бесплатная правовая помощь населению. Однако на данный момент трудно сказать, что их деятельность эффективна в глобальном плане. Не боитесь ли вы, что деятельность «Самозахиста» ожидает аналогичная участь?

-         Во-первых, мы очень мало знаем о такой деятельности. Это свидетельствует о том, что она не получила общенационального масштаба. Я знаю, что существуют правовые клиники при некоторых университетах, в которых студенты предоставляют юридическую помощь населению. Однако, в любом случае, такое явление не получило значительного распространения. Надо сказать, возникают большие сомнения по поводу качества работы, если она делается бесплатно. Я знаю, что крупные юридические фирмы также декларируют свои социальные проекты, в рамках которых они предоставляют юридическую помощь на безоплатной основе. Из личного опыта могу сказать, что подобные инициативы остаются на достаточно низком профессиональном уровне, поскольку предоставление бесплатной юридической помощи не является основной целью деятельности юридических фирм. В большинстве случаев в такой помощи нуждаются физические лица, тогда как юридические компании сосредоточены на предоставлении услуг своим коммерческим клиентам. Поэтому такая схема не очень-то работает. Сейчас на законодательном уровне есть предложения урегулировать эти вопросы, и известно, что в данный момент в парламент внесены законопроекты, предлагающие, как лучше урегулировать вопросы предоставления безоплатной помощи адвокатами, которые по закону должны предоставлять такую помощь. Но пока что это все остается на уровне инициатив и политических проектов, при помощи которых некоторые депутаты пытаются просто реализовать свои собственные интересы.

Наша же инициатива имеет совсем другую цель. Мы хотим увидеть, каким образом изменится демократическое сознание людей, когда они получат реальный инструмент для защиты своих прав и свобод. Станут ли люди более свободными в своих высказываниях и восприятии той политической и общественной ситуации, в которой на сегодняшний день находится Украина. При помощи такого пилотного проекта «Самозахист» мы хотим посмотреть, сможет ли человек изменить свое отношение к власти. Ведь последняя в действительности согласно Конституции принадлежит нам, граждан. Именно мы нанимаем чиновников на работу с тем, чтобы они выполняли те задачи и удовлетворяли те интересы, которые есть в обществе. Сложилась такая ситуация, что фактически мы являемся заложниками тех чиновников, которые, принимая различные нормативные акты, в том числе регуляторные акты, вместо того, чтобы упростить жизнь, наоборот ее усложняют.

На сегодняшний день обычные украинские граждане с одной стороны не имеют необходимых правовых знаний, а с другой – не имеют опыта обращения за помощью к адвокатам. При этом, возможно, кто-то и обращался за юридической помощью, но получил, скажем, недобросовестные услуги и сейчас уже считает, что лучше будет ничего не делать. Однако так поступать неправильно, потому что власть этим пользуется. При помощи сети «Самозахист» мы пытаемся дать украинским граждан почувствовать себя независимыми от власти, освободиться от ощущения, что без нее мы ничего не можем сделать.

Тут возникает еще один вопрос. Власть коррумпирована, и суды в свою очередь также коррумпированы. Как защититься человеку в коррумпированных судах от коррумпированной власти при помощи адвоката?

-         В первую очередь я хочу отметить, что законы в нашей стране не коррумпированы. Да, они не совершенны, возможно даже противоречат друг другу в определенной степени, но по большому счету у людей опускаются руки еще до того, как они начали бороться за свои права. Люди не пользуются теми правами и свободами, которые прописаны в Конституции Украины и в нашем законодательстве. Они останавливаются, потому что власть искусственно навязывает им неуверенность в собственных возможностях. Человек уверен, что все вокруг коррумпированы и сделать ничего нельзя. Но здесь возникает вопрос – была ли написана жалоба на действия чиновника? Была ли она направлена в прокуратуру?

Если мы будем осуществлять постоянное давление на недобросовестных чиновников, то в конце концов и власть начнет меняться. Чиновнику нужно будет думать, как избежать неприятностей. Ему придется оправдываться, нанимать адвоката, платить ему деньги. Поэтому я считаю, что предложенные нами подходы к решению сегодняшних проблем в обществе являются правильными. Настоящие адвокаты прекрасно понимают, что если играть по правилам системы, то в конце концов шансы ее победить сводятся к нулю. Но если действовать на основании закона и стоять на своем, то в конце концов можно добиться желаемого результата и при этом дать возможность людям поверить в собственные силы.

Насколько разветвленной планируется сделать сеть «Самозахист»?

-         Мы планируем обеспечивать ее работу во всех городах, где есть мощный адвокатский корпус. Хочу подчеркнуть, что в данный момент это пилотный проект. Сейчас мы его отрабатываем и смотрим, как он развивается. На первом этапе нас интересует инициатива, которая будет исходить со стороны адвокатского корпуса, который узнает о проекте «Самозахист». Мы нацелены на постепенное развитие этого проекта, и чем больше силы он будет набирать, тем больше сможет влиять на решение тех или иных вопросов, связанных с нарушением властью базовых прав и свобод украинских граждан.

Готовит ли ваша общественная организация какие-то законодательные инициативы?

-         Мы не занимаемся подготовкой законодательных инициатив в рамках нашей общественной деятельности. Мы лишь готовим определенные инициативы по регулированию рынка. При существующей системе власти я не вижу возможности воплощать в жизнь те инициативы, которые помогут освободить украинских граждан от фактической эксплуатации властью. Как только законопроект, нацеленный на то, чтобы усилить независимость граждан от власти, поступает в парламент, он там остается годами и не рассматривается. Бывают случаи, что такой законопроект принимается, однако уже совсем в другом виде, больше ориентированном на то, чтобы защитить интересы власти. Мы считаем, что сегодня нужно работать в существующем законодательном поле и строить свои политические возможности. Как только мы поймем, что такие политические возможности есть, а представители у власти будут готовы воспринимать эти идеи, то лишь тогда и нужно вносить какие-то законодательные инициативы. До тех пор это фактически будет игра на выживание.

Когда сеть «Самозахист» начинает свою работу?

-         Фактически сеть «Самозахист» на сегодняшний день уже работает. Координатором проекта «Самозахист» является адвокат Николай Ващук, который возглавляет эту инициативу, и все запросы приходя непосредственно на него. Открыта бесплатная телефонная линия, которая будет действовать по всей территории Украины. На эту телефонную линию могут обращаться как адвокаты, так и непосредственно граждане, чтобы получить первую консультацию.

Также на сегодняшний день работает электронный ресурс, на котором размещена вся информация о сети «Самозахист».

Успех нашей деятельности во многом зависит от того, как эта инициатива будет воспринята правовой общественностью. Мы очень надеемся, что эта инициатива получит широкую поддержку среди юридических и адвокатских компаний, ощущающих свою социальную ответственность и готовых поддержать инициативу как путем передачи средств в фонд безоплатной правовой помощи, так и путем предоставления самой правовой помощи, иных ресурсов. Также мы ожидаем, что к нам будут обращаться и хорошо воспримут эту инициативу независимые адвокаты, работающие в регионах.

Юридическая Газета, №15 (237) от 13 апреля 2010 года