Заява ГО «Українське Юридичне Товариство» та ВГО «Громадянський рух Олега Рябоконя» щодо проекту Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» (реєстр. № 6601)

09/07/2010 Новини і Публікації

Провівши політико-правовий аналіз підтриманого парламентською більшістю у першому читанні проекту Закону «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів», вважаємо, що цей законопроект не відповідає принципам громадянського суспільства та у разі його прийняття буде перешкоджати розвиткові демократії та місцевого самоврядування в Україні.
Одним із найбільш суттєвих недоліків законопроекту є те, що відповідно до п. 4 ст. 2 цього проекту Закону: «Вибори сільських, селищних, міських голів проводяться за мажоритарною системою відносної більшості в єдиному одномандатному виборчому окрузі, межі якого збігаються з межами відповідно села (кількох сіл, жителі яких добровільно об’єдналися у сільську громаду), селища, міста».
Це означає, що за умови низької явки виборців та використання відповідних політтехнологій можна розпорошити голоси виборців і обраним стане кандидат, який набере відносну більшість голосів виборців, але насправді не користується підтримкою більшості мешканців села, селища, міста.
Для того, щоб запобігти обранню на посади сільських, селищних, міських голів осіб, які не користуються підтримкою більшості виборців, пропонуємо для визначення результатів голосування застосувати мажоритарну систему абсолютної більшості, у зв’язку з чим п. 4 ст. 2 законопроекту викласти у наступній редакції:
«Вибори сільських, селищних, міських голів проводяться за мажоритарною системою абсолютної більшості в єдиному одномандатному виборчому окрузі, межі якого збігаються з межами відповідно села, селища, міста.
Для обрання на посаду сільського, селищного, міського голови кандидат має набрати більше 50 % голосів виборців, що взяли участь у голосуванні.
Якщо ніхто із кандидатів не набере необхідної кількості голосів виборців, проводиться другий тур виборів. До другого туру виходять два кандидати, які у першому турі набрали більше голосів виборців.
У другому турі обраним вважається кандидат, за якого проголосувала відносна більшість виборців.
Якщо обидва кандидати наберуть однакову кількість голосів виборців, то результати другого туру встановлюються шляхом жеребкування».
Такий підхід дасть можливість забезпечити результативність голосування та обрати сільського, селищного, міського голову, який буде користуватися підтримкою більшості виборців. Обраний за таким принципом кандидат буде мати можливість налагодити ефективне управління, що, у свою чергу, має сприяти підвищенню добробуту жителів відповідних теріторіальних громад.
Крім того, ми вважаємо, що у демократичній правовій державі право висувати кандидатів на посади сільських, селищних, міських голів повинні мати не лише політичні партії, а і збори виборців. Також будь-яка особаповинна мати право на самовисування.
Єдиним об‘єктивним критерієм оцінки кандидатів на посади сільських, селищних, міських голів мають бути результати народного волевиявлення.

Олег Березюк – Голова ГО «Українське Юридичне Товариство»

Олег Рябоконь – Голова Центр. Ради ВГО «Громадянський рух Олега Рябоконя»