Мережа незалежних адвокатів – новий підхід в захисті від рекету влади

12/04/2010 Новини і Публікації

Олег РЯБОКОНЬ

Розмовляла Христина ВЕНГРИНЯК

Не так давно ви заявили про створення ВГО «Громадянський рух Олега Рябоконя». Яка мета діяльності цієї організації?

-         В першу чергу хочу сказати, що життя продовжується і після виборів. Щоб мати певний юридичний статус я і моя команда прийняли рішення заснувати громадянський рух. Зважаючи на те, що ця організація створювалась безпосередньо навколо кандидата в Президенти, то завдання, які на сьогодні ставить перед собою наш громадянський рух стосуються тієї програми, з якою я брав участь у виборах.  Тому було прийнято рішення назвати нашу організацію «Громадянський рух Олега Рябоконя» та вже під цим прапором продовжувати громадську діяльність. Наша організація спрямована на можливість громадян об’єднуватися  навколо спільних інтересів для того, щоб самостійно вирішувати ті насущні питання, які виникають кожного дня в їх конкретних середовищах.

Ви пішли з юридичного бізнесу та на разі організували громадську організацію. Які ваші плани на майбутнє?

-         Я буду здійснювати суспільно-політичну діяльність. Спочатку ми розвиватимемо проекти в якості громадської організації. Згодом буде створено окрему політичну силу. На разі формується ідеологія і вже на її основі реєструватиметься власна партійна організація. Тому «Громадянський рух Олега Рябоконя» і наші громадські ініціативи націлені на те, щоб відпрацювати певні ідеологічні засади в суспільстві, дати можливість людям познайомитись з ними та подивитись як наше суспільство сприйматиме такі ідеї.  Якщо останні назріли і мають певну підтримку з боку громадян, то в цьому випадку ці ідеї будуть реалізовані на політичному рівні.

Буквально на днях ви заявили про створення проекту «Самозахист». Розкажіть детальніше про те,  яка його мета і що ви від нього очікуєте?

-         Після проведення нещодавніх президентських виборів ми для себе зробили висновок, що українські громадяни надто залежні від влади. Остання фактично втручається в усі сфери суспільного життя. Зважаючи на це, влада має настільки великий вплив на людей, що змінює відношення громадян до їх свободи волевиявлення. Відчуваючи повну залежність від влади, громадяни фактично не задоволені її діями, однак все одно підтримують владу тому, що не відчувають своїх сил і можливостей щось змінити в нашому суспільстві. Зважаючи на це, всі сподівання громадян на краще життя все одно пов’язані з тією владою, яка вже вкотре показала, що не спроможна змінити наше життя і взагалі не турбується про те, як  живуть українські громадяни. Однією з головних причин такого ставлення українців до влади являється дуже низька правова обізнаність і правова культура нашого суспільства. Люди не звикли звертатися до правової допомоги, а самі вони не знають законів, а тому залежать від того, що їм говорить влада. Остання в свою чергу зухвало порушує базові права і свободи громадян і користується тим, що люди не знають як захистити свої законні права та свободи.

Зважаючи на це, ми вирішили створити незалежну мережу адвокатів по всій країні, які надаватимуть правову допомогу за соціально доступними тарифами та на прийнятних умовам. Цей проект має назву «Самозахист». Головна його мета – надати можливість громадянам отримати підтримку з боку професійних юристів у разі, якщо в них виникають якісь непорозуміння з владою або якщо вони відчувають, що їх права порушено. В свою чергу ми будемо відбирати кращих адвокатів для участі в цьому проекті і таким чином надамо громадянам можливість довіряти тим адвокатам, до яких вони приходять. На разі часто люди бояться, що адвокати їх обмануть, отримають гроші, а якісних послуг не нададуть.  Також бувають випадки, що адвокат фактично співпрацює з владою і нехтує інтересами свого клієнта. Ідея проекту «Самозахист» полягає в тому, щоб громадяни отримали якісні послуги за соціально доступними умовами, а адвокати-члени мережі отримували за це справедливу винагороду або в якості гонорару від клієнта, або ж в якості гонорару сплаченого з спеціального фонду мережі.

З одного боку ми наближаємо юридичні послуги до забезпечених громадян, а з іншого – створюємо можливість для найбільш соціально незахищених громадян отримати юридичну допомогу на безоплатній основі. З цією метою створено фонд безоплатної допомоги. Останній формується за рахунок добровільних внесків з боку адвокатів, які є членами мережі «Самозахист», а також інших небайдужих людей.

Які особливості відбору адвокатів до мережі «Самозахист»?

-         У нас вже відпрацьовані певні критерії. Так, особа має мати щонайменше п’ятирічний досвід роботи в якості юриста та трирічній досвід адвокатської практики. Крім цього в особи повинна бути добра репутація та відгуки з боку клієнтів, а також юридичного середовища, в якому працює такий адвокат. При цьому ми вивчаємо попередню автобіографію особи, її професійні здобутки і вже на основі конкурсного відбору визначаємо чи підходить нам конкретний адвокат для роботи в мережі «Самозахист». Варто відзначити, що з адвокатами офіційно укладається угоду про приєднання до мережі «Самозахист», на основі якої і відбувається співпраця.

Які особливості роботи адвоката в мережі «Самозахист»?

-         Ми запрошуємо тих адвокатів, які на разі є практикуючими. Тобто вони мають власні практики, мають власних клієнтів, яким  надають юридичні послуги. Ми в свою чергу надаємо можливість такому адвокату приєднатися до всеукраїнської мережі та працювати під єдиним потужним брендом, і фактично отримувати ті ж самі гонорари, які вони зараз отримують, працюючи зі своїми звичайними клієнтами. На мою думку, за рахунок розгалуження по всій території України та формування певної репутації мережі  «Самозахист» адвокати, що в ній працюють  отримують додаткову можливість по залученню клієнтів. Хочу відзначити, що в мережі «Самозахист» послуги надаватимуться як на комерційних умовах тим клієнтам, які можуть сплатити кошти, так і на безоплатній основі. При цьому робота адвоката буде оплачуватись за рахунок того фонду безоплатної допомоги, який нами буде формуватися. Тому адвокати насправді будуть дуже зацікавлені в тому, щоб прийняти участь в цій ініціативі.

Як будуть обиратися ті справи, що обслуговуватимуться безкоштовно?

-         Існують конкретні критерії. В першу чергу фактично це стосується соціально незахищених верств населення. Вони визначені в законі. При цьому особа повинна довести, що вона належить до категорії людей, які мають право на безоплатну правову допомогу, надавши відповідні документи, які підтверджують цей статус. Хочу зауважити, що ми будемо обирати справи, що обслуговуватимуться безкоштовно на конкурсній основі, оскільки наші можливості обмежені.

На сьогодні вже працюють певні центри, в яких надається безплатна правова допомога населенню. Проте на разі важко сказати, що їх діяльність ефективна в глобальному плані. Чи не боїтесь ви, що діяльність «Самозахисту» очікує аналогічна доля?

-         По-перше ми дуже мало знаємо про таку діяльність. Це говорить про те, що вона не отримала загальнонаціонального масштабу. Я знаю, що існують певні правничі клініки при деяких університетах, в яких студенти надають юридичну допомогу населенню. Проте, в будь-якому разі, таке явище не набуло значного поширення. Треба сказати, що виникає великий сумнів щодо якості роботи, якщо вона робиться безкоштовно. Я знаю, що великі юридичні фірми також декларують про свої соціальні проекти в межах яких надають юридичну допомогу на безоплатній основі. З особистого досвіду можу сказати, що такі ініціативи  залишаються на досить низькому професійному рівні, оскільки надання безплатної юридичної допомоги не є головною метою діяльності юридичних фірм. В більшості випадків такою допомогою повинні користуватися громадяни в той час, коли юридичні компанії зосереджені на наданні послуг своїм комерційним клієнтам. Тому така схема не дуже працює. Зараз існують пропозиції на законодавчому рівні врегулювати ці питання і відомо, що на разі до парламенту внесені законопроекти, які передбачають яким чином краще врегулювати  питання надання безоплатної допомоги адвокатами, які за законом повинні надавати таку допомогу. Але поки що це все залишається на рівні ініціатив та політичних проектів, за допомогою яких депутати намагаються просто реалізувати свої власні інтереси.

Наша ж ініціатива має зовсім іншу мету.  Ми хочемо побачити яким чином поміняється демократична свідомість людей, коли вони отримують реальний інструмент для захисту своїх прав і свобод. Чи стануть люди більш вільними в своїх висловлюваннях та сприйнятті тієї політичної та суспільної ситуації, в яких знаходиться сьогодні Україна. За допомогою такого пілотного проекту «Самозахист»  ми хочемо подивитися чи зможе людина поміняти своє відношення до влади. Адже остання насправді за Конституцією належить нам, громадянам. Саме ми наймаємо чиновників на роботу, що б вони виконували ті завдання, і задовольняли ті інтереси, які є у суспільстві. Склалась така ситуація, що фактично ми є заручниками тих чиновників, які приймаючи різні нормативні акти, в тому числі регуляторні акти, замість того щоб спростити життя навпаки його ускладнюють.

На разі пересічні українські громадяни з одного боку не мають необхідних правових знань, а з іншого – не мають досвіду звернення за допомогою до адвокатів. При цьому, може, хтось і звертався за юридичною допомогою, але отримав, скажімо, недобросовісні послуги і зараз вже вважає, що краще буде нічого не робити. Проте так поступати неправильно тому, що влада цим користується. За допомогою мережі «Самозахист» ми намагаємось дати інструмент українським громадянам відчути себе незалежними від влади, звільнитися від відчуття, що без неї ми нічого не зможемо зробити.

Тут виникає ще одне питання. Влада корумпована, і суди в свою чергу також корумповані. Як захиститися людині в корумпованих судах від корумпованої влади за допомогою адвоката?

-         В першу чергу я хочу відзначити, що закони у нашій державі не корумповані. Так вони не досконалі, можливо, навіть подекуди протирічать  один одному в певній мірі, але по великому рахунку в людей опускаються руки ще до того, як вони почали боротися за свої права. Люди не використовують тих прав і свобод, які прописані в Конституції України та в нашому законодавстві. Вони зупиняються тому, що влада штучно нав’язує їм зневіру у своїх власних можливостях. Людина впевнена, що все навколо корумповане і зробити нічого не можна. Але тут виникає питання – чи була  написана скарга на дії чиновника? Чи була вона направлена до прокуратури?

Якщо ми будемо чинити постійний тиск на недобросовісних чиновників, то в кінці-кінців і влада почне мінятися. Чиновнику треба буде думати як уникнути неприємностей. Йому прийдеться оправдовуватись, наймати адвоката, платити йому гроші… Тому, я вважаю, що запропоновані нами підходи до вирішення сьогоднішніх проблем в суспільстві є правильними.  Справжні адвокати чудово розуміють, що якщо грати за правилами системи, то в кінці-кінців шанси її перемогти зводяться до нуля. Але якщо діяти на підставі закону та стояти на своєму, то кінець-кінцем можна добитись очікуваного результату і при цьому дати можливість людям повірити у власні сили.

На скільки розгалуженою планується зробити мережу «Самозахист»?

-         Ми плануємо забезпечувати її роботу по всіх містах, де є потужний адвокатський корпус. Хочу наголосити на тому, що на разі це пілотний проект. Зараз ми його відпрацьовуємо та дивимось як він розвивається. На першому етапі нас цікавить ініціатива, що буде походити з боку адвокатського корпусу, який дізнається про проект «Самозахист».  Ми маємо на меті поступово розвивати цей проект і чим більше сили і потужності він буде мати, тим більше зможе впливати на вирішення тих чи інших питань, пов’язаних з порушеннями владою базових прав і свобод українських громадян.

Чи готуєте ваша  громадська організація якісь законодавчі ініціативи?

-         Ми не займаємось підготовкою законодавчих ініціатив в рамках нашої громадської діяльності. Ми лише готуємо певні ініціативи щодо регулювання ринку. При існуючій системі влади я не бачу можливості втілювати в життя  ті ініціативи, які допоможуть звільнити українських громадян від фактичної експлуатації владою. Як тільки законопроект, який націлено на те, щоб посилити незалежність громадян від влади надходить в парламент, то він там залишається на роки і не розглядається. Бувають випадки, що такий законопроект і приймається, однак вже  зовсім в іншому вигляді, який спрямований на те, щоб захистити інтереси влади. Ми вважаємо, що сьогодні треба працювати в тому законодавчому полі яке існує, і будувати свої політичні можливості.  Як тільки ми відчуємо, що такі політичні можливості є, а представники у владі будуть готові сприймати ці ідеї, то лише тоді їх треба вносити як законодавчі ініціативи. До тих пір це фактично буде гра на виснаження.

Коли мережа «Самозахист» розпочинає свою  роботу?

-         Фактично мережа «Самозахист» на сьогодні вже працює. Координатором проекту «Самозахист» є адвокат Микола Ващук, який очолює цю ініціативу, і всі запити  надходять безпосередньо до нього.  На разі створено безоплатну телефонну лінію, яка діятиме по всій території України. На цю телефонну лінію  можуть звертатись як адвокати, так і безпосередньо громадяни, щоб отримати першу консультацію.

Також на сьогодні працює електронний ресурс на якому відображено всю інформацію про мережу «Самозахист».

Успіх нашої діяльності багато в чому залежить від того як ця ініціатива буде сприйнята правовою спільнотою. Ми маємо велику надію, що ця ініціатива знайде повну підтримку серед юридичних і адвокатських компаній, які відчувають свою соціальну відповідальність і готові її підтримати як шляхом надання відповідних коштів у фонд безоплатної правової допомоги, так і шляхом надання самої правової допомоги, інших ресурсів.  Також ми чекаємо на звернення та широке сприйняття цієї ініціативи від незалежних адвокатів, які працюють в регіонах.

Юридична Газета, №15 (237) від 13 квітня 2010 року